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时间:2017年10月30日 来源:启东日报 作者:傅炜炜
【案情简介】 近日,市市场监督管理局执法人员在本市某药房(下文简称当事人)监督检查,现场发现有三七粉(标示生产企业:湖北金贵中药饮片有限公司标示批号:A160901)1袋、三七超细粉(标示生产企业:云南盘龙云海药业有限公司标示产品批号:170103-1)1瓶、川贝粉(标示生产商:上海真仁堂药业有限公司标示产品批号:16093201)1盒和无标签标识的三七粉250g,当事人提供不出上述中药饮片的购进发票且当事人的《药品经营许可证》的经营范围中无中药饮片。市管局依据《中华人民共和国药品管理法》第六十四条第二款规定,对上述中药饮片采取了查封扣押的行政强制措施。为进一步查明案件事实,依据《食品药品监督行政处罚程序规定》第十七条第一款第(一)项规定,市管局于当日立案。经查,当事人共购进上述三七粉(标示生产企业:湖北金贵中药饮片有限公司标示批号:A160901)2袋,销售价为240.00元/袋;购进上述三七超细粉(标示生产企业:云南盘龙云海药业有限公司标示产品批号:170103-1)2瓶,销售价为90.00元/瓶;购进川贝粉(标示生产商:上海真仁堂药业有限公司标示产品批号:16093201)1盒,销售价为140元/盒。上述中药饮片的货值金额为800.00元。当事人共销售了三七超细粉(标示生产企业:云南盘龙云海药业有限公司标示产品批号:170103-1)1瓶,获取违法所得90.00元。 【处罚依据】 《药品流通监督管理办法》第十七条规定:“未经药品监督管理部门审核同意,药品经营企业不得改变经营方式。药品经营企业应当按照《药品经营许可证》许可的经营范围经营药品。”该办法第三十二条规定:“有下列情形之一的,依照《药品管理法》第七十三条规定,没收违法销售的药品和违法所得,并处违法销售的药品货值金额二倍以上五倍以下的罚款:……(四)药品经营企业违反本办法第十七条规定的。” 《江苏省药品监督管理条例》第十二条第二款规定:“药品经营企业应当按照《药品经营许可证》规定的经营方式和经营范围经营药品。”该条例第四十五条规定:“有下列情形之一的,没收违法生产、销售的药品和违法所得,并处违法生产、销售的药品货值金额二倍以上五倍以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:……(二)违反本条例第十二条规定,药品经营企业擅自改变经营方式、超出经营范围经营药品,药品生产、经营企业在未经核准的地址现货销售药品或者个人收购除国家允许收购的中药材以外的药品的。” 《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第一款规定:“当事人有下列情形之一的,应当依法从轻或者减轻行政处罚:……(四)其他依法从轻或者减轻行政处罚的。” 《江苏省食品药品监督管理系统行政处罚自由裁量权适用指导意见》第十二条第一款规定:“行政管理相对人有下列情形之一的,可以在法定处罚幅度内从轻处罚:(一)案发后,积极配合查处的……” 【行政处罚】 当事人超经营范围经营中药饮片的行为,违反了《药品流通监督管理办法》第十七条、《江苏省药品监督管理条例》第十二条第二款的规定,鉴于当事人能积极配合查处,依据《药品流通监督管理办法》第三十二条第(四)项、《江苏省药品监督管理条例》第四十五条第一款第(二)项、《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第一款第(四)项、《江苏省食品药品监督管理系统行政处罚自由裁量权适用指导意见》第十二条第一款第(一)项的规定,市管局对当事人从轻作出如下行政处罚:1、没收违法销售的上述中药饮片;2、没收违法所得90.00元;3、并处违法销售的中药饮片货值金额二倍的罚款1600.00元。 (傅炜炜)

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